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一、什么是项目后评价
投资项目后评价是在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议，以不断提高投资决策水平和投资效益。需要进行投资项目后评价的项目通常是政府投资的项目、国有大型企业的投资项目、国外政府贷款或国际金融组织贷款的建设项目。民营企业为了提高项目投资决策的水平，也已经开始进行项目后评价。
二、何谓《项目自我总结评价报告》
为了开展项目后评价，项目建设单位向国家发展改革委、国资委、国外政府（或国际金融组织）相关部门、企业总部等组织或部门报送的自我总结报告，即是项目自我总结评价报告。项目自我总结评价报告通常应包括以下内容：
1、项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等；
2、项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行等；
3、项目效果评价：技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等；
4、项目目标评价：目标实现程度、差距及原因、持续能力等；
5、项目建设的主要经验教训和相关建议。
三、何谓《项目后评价报告》
项目后评价是对国家投资的项目进行评价，通常由国家发展改革委或相关部门委托具备相应资质的甲级工程咨询机构承担项目后评价任务。承担项目后评价任务的工程咨询机构，在现场调查和资料收集的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照项目可行性研究报告及审批文件的相关内容，对项目进行全面系统地分析评价。工程咨询机构出具的报告即为“项目后评价报告”。工程咨询机构编制报告的费用由发改委拨付。 项目后评价是对企业投资的项目进行评价，可由项目投资主体委托具有实力的咨询机构承担项目后评价任务。承担项目后评价任务的咨询机构，在现场调查和资料收集的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照项目可行性研究报告及审批文件的相关内容，对项目进行全面系统地分析评价。咨询机构出具的报告即为“项目后评价报告”。咨询机构编制报告的费用由进行项目后评价的建设单位承担。
四、《项目后评价报告》内容摘要
1、项目概况
（1）项目情况简述：概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。
（2）项目决策要点：项目建设的理由，决策目标和目的。
（3）项目主要建设内容：项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。
（4）项目实施进度：项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。
（5）项目总投资：项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。
（6）项目资金来源及到位情况：资金来源计划和实际情况。
（7）项目运行及效益现状：项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。
2、项目实施过程的总结与评价
（1）项目前期决策总结与评价：项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。
（2）项目实施准备工作与评价：项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。
（3）项目建设实施总结与评价：项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。
（4）项目运营情况与评价：项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。
3、项目效果和效益评价
（1）项目技术水平评价：项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。
（2）项目财务经济效益评价：项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。
（3）项目经营管理评价：项目管理机构设置情况，项目领导班子情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。
4、项目环境和社会效益评价
（1）项目环境效益评价：项目环保达标情况，项目环保设施及制度的建设和执行情况，环境影响和生态保护。
（2）项目的社会效益评价：项目主要利益群体，项目的建设实施对当地（宏观经济、区域经济、行业经济）发展的影响，对当地就业和人民生活水平提高的影响，对当地政府的财政收入和税收的影响。
5、项目目标和可持续性评价
（1）项目目标评价：项目的工程目标；技术目标；效益目标（财务经济）；影响目标（社会环境和宏观目标）。
（2）项目持续性评价：根据项目现状，结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析，预测产品的市场竞争力，从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力。
6、项目后评价结论和主要经验教训
（1）项目成功度评价
（2）评价结论和存在的问题
（3）主要经验教训
7、对策建议
（1）对项目和项目执行机构的建议
（2）对中央企业的对策建议
（3）宏观对策建议
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